民主党最初以推动延长税收抵免、避免医保保费上涨为目标介入此次政府停摆事件，同时希望向选民证明，在特朗普执政的华盛顿，他们有魄力开展强硬谈判。
然而一个多月后，这场创纪录时长的政府停摆接近尾声，民主党却未能实现上述任一目标。
周日，8 名民主党人打破党内立场（包括参议院少数党领袖查克・舒默在内的其他民主党人均持反对态度），与共和党人一同投票支持推进一项法案 —— 在政府停摆僵局持续 40 天之际重启政府运作。
该法案并未纳入《平价医疗法案》（Affordable Care Act）补贴延长条款，而这正是民主党在停摆谈判中坚守的核心诉求。他们虽获得承诺 —— 未来几周将就医疗保健相关税收抵免单独举行投票，但民主党能否通过此次投票取得成果，目前仍存在极大不确定性。
此次协议可能在民主党内引发分歧。就在几天前，民主党还在市长与州长选举中接连获胜 —— 选民对该党 “民生可负担性” 相关主张的认可，是其胜选的重要原因。
“我认为这是一个严重的错误。” 马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白・沃伦表示，“美国民众希望我们为医疗保健挺身而出、坚决抗争，这也是我认为我们理应采取的行动。” 众议院民主党领袖哈基姆・杰弗里斯也对重启政府的法案提出批评，称众议院民主党人不会支持该法案。
部分参议院民主党人表示，尽管政府停摆的影响不断加剧，但此前选举中的胜利坚定了他们继续抗争的决心。然而，另一些民主党议员迅速推动达成协议以结束僵局的举动，凸显出共和党在华盛顿的执政主导地位。
新罕布什尔州民主党参议员珍妮・沙欣参与了重启政府的协议谈判，她表示，事实已很明确：在政府停摆期间，共和党绝不会考虑医疗保健补贴问题；若继续拖延，只会 “延长美国民众因政府服务受限而承受的痛苦”。
此次僵局的根源可追溯至今年春季：当时埃隆・马斯克正通过其主导的 “政府效率部门” 大规模裁减联邦雇员，舒默在此期间同意支持共和党提出的支出法案，此举引发党内反弹。
舒默当时辩称，维持政府运作比给马斯克进一步削减开支的机会更重要。但无论是当时还是现在，民主党核心支持者的不满都显而易见：他们希望本党能就此展开抗争。
医疗保健法案相关进展
周日达成的协议表明，在共和党掌控的华盛顿，民主党即便利用仅有的微弱影响力抵制特朗普的政策议程，也面临巨大困难。
关于未来就医疗保健税收抵免举行投票的承诺，其实是参议院共和党领袖约翰・图恩几周前就提出的提议。特朗普与共和党议员多次表示，在政府停摆结束前，不会参与任何医疗保健相关谈判。
“这事根本不可能成。” 缅因州独立参议员安格斯・金（其政治立场倾向民主党）表示。他补充称，为将 “奥巴马医改”（Obamacare）税收抵免纳入支出法案，他们 “进行了近七周的尝试，却毫无成果”。
不过民主党也并非毫无收获：多项民调显示，在整个政府停摆期间，公众认为共和党应对国会僵局承担更多责任，而非民主党。这场抗争还迫使特朗普政府陷入政治困境 —— 其曾主张让各州停止向 4200 万低收入美国人发放食品援助，这一立场引发广泛争议。
此外，民主党在停摆谈判中坚守的核心议题 —— 延长 “奥巴马医改” 医保计划的税收抵免 —— 仍是广受支持的议题。目前有 2400 万美国人面临医保保费上涨，这意味着他们每月可能要多支付数百美元的保险费用。
图恩承诺就 “奥巴马医改” 补贴举行投票，金周一上午在微软全国广播公司（MSNBC）节目中表示，这 “给了我们一个考验共和党的机会”。
竞选议题相关影响
民主党如今计划利用协商得来的这场即将到来的投票，围绕医疗保健议题启动中期选举造势活动。在 2026 年中期选举前，医疗保健仍是该党最具优势的议题之一。
若共和党在参议院投票中阻挠税收抵免延长，或在众议院拒绝将该议题提上议程，民主党将明确指出：明年年初即将生效的医保保费飙升问题，责任完全在共和党。
目前共和党面临压力 —— 在其执政期间，必须就医保保费飙升问题拿出解决方案。尽管该党在 “政府重启前不就医疗保健展开谈判” 这一点上立场一致，但在如何解决医保问题上存在严重分歧。
部分共和党人希望先通过小幅调整延长补贴，另一些人则主张对《平价医疗法案》进行全面改革。
在这一议题上的失利可能会给共和党带来政治代价。2018 年特朗普第一任期内，共和党试图废除《平价医疗法案》引发民众强烈反对，这一因素助力民主党重新掌控众议院。
停摆带来的压力与影响
从历史经验来看，试图通过政府停摆争取政策胜利的政党往往难以如愿，最终会在未实现预期变革的情况下让步。此次事件也不例外。
民主党的谈判结果，与特朗普第一任期内的停摆僵局颇为相似：当时特朗普为争取美墨边境墙更多拨款，搁置政府资金长达 35 天，一个多月后僵局结束，他却几乎没有取得任何实质性成果。
此次停摆的收尾阶段，与 2018-2019 年政府停摆的结束也有相似之处：都是在航空旅行陷入瘫痪后，谈判才真正取得进展。
由于空中交通管制员连续数周无薪工作，越来越多人选择请假，交通部长肖恩・达菲不得不下令航空公司取消航班，以应对管制员短缺问题。
周日，受政府停摆混乱局势与恶劣天气的双重影响，航空旅行陷入混乱，主要交通枢纽出现严重拥堵，超 10000 架次航班延误或取消。达菲警告称，正值数百万美国人准备搭乘航班度过感恩节（一年中最繁忙的出行时段之一），航空旅行可能会陷入近乎停滞的状态。
目前政府停摆尚未完全结束。参议院仍需就最终法案进行投票；自 9 月底以来一直被共和党领袖排除在谈判之外的众议院，也需返回华盛顿并无修改通过该法案；最终，特朗普还需签署法案使其生效。
总体而言，该法案需经过数天立法程序才能正式成为法律。
这意味着，政府停摆带来的所有相关影响 —— 出行混乱、食品援助延迟发放、联邦雇员薪资拖欠 —— 都将持续，直至法案正式通过。
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责任编辑：郭明煜
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